特朗普抛出巨额国防预算引争议

    3月11日,特朗普政府向美国国会提交2020财年预算。其间,国防预算数额再立异高。与此同时,特朗普提出的一些政策,引发国内和盟友争议。

    海外应急举动预算大增

    依据特朗普政府的提案,美国2020财年国防预算为7500亿美元,较2019财年添加340亿美元,增幅约4.7%。其间,五角大楼将取得7180亿美元,包括5450亿美元基础国防开支预算、1640亿美元海外应急举动资金预算和90亿美元紧迫资金预算,剩余320亿美元主要用于美国动力部核武器维护及其他开支。

    5450亿美元基础国防开支预算中,美国陆军基础国防开支为1200亿美元,主要聚焦六大重点现代化项目,即远间隔准确火力体系、下一代战车、未来直升机、网络体系、士兵杀伤体系和防空反导体系。美国水兵方案抛弃对“杜鲁门”号航母的中期大修,让这艘还能用25年的大船提前“报废”,以换取经费缔造2艘新型福特级航母。美国空军方案收购8架F-15X战机。

    1640亿美元海外应急举动资金预算中,传统作战经费预算为660亿美元,基础经费预算为980亿美元。其间部分本应列入基础国防开支预算,但为躲避《预算管制法》设定的上限,只得做出调整,这也使得2020财年海外应急举动预算比上一年度多出整整1000亿美元。

    90亿美元紧迫资金预算中,20亿美元用于为上一年度重大气候灾祸提供维修援助,剩余70亿美元用于“军事建设”。美国国防部还方案划拨25亿美元作为反福寿膏基金。特朗普政府则期望绕开国会,拿出25亿至35亿美元建筑边境阻隔墙。

    向盟友索要“会员费”

    从美国媒体披露状况看,特朗普政府提交的美国2020财年国防预算主要有三大特点。

    一是增量较为惊人。美国2020财年国防预算虽然增幅仅约4.7%,但因为基数大,增额高达340亿美元。现在全球军费排名前十的国家中,第九名的德国国防开支为358亿美元,第十名的韩国为335亿美元。此外,为提高资源使用率,美军将初次添加改革项目“督办预算”,以推进50多个改革项目落地收效。

    二是聚焦技能研发。美国军方指出,2020财年国防预算的投入方针并不是“不切实践的数字方针”(如美国水兵此条件出的355艘舰船方案等),而是专注于开展使美军坚持对其他军事强国优势的能力。其间,新技能研发预算高达1040亿美元,比2019财年添加90亿,重点用于开展高超音速武器、低当量核武器和导弹防御体系,以及推进人工智能、量子核算机和太空技能研发,尤其是高超音速武器研发预算将达26亿美元。美国福布斯网站评论称,美军规划人员痴迷于新技能,因此把大部分资金用于研发而非制造,但到2030年,美国空军有半数战斗机仍将是暗斗时期的老旧机型。